Besluitvormingsverbeteraar (Bever)

Bever toetst voorgenomen besluiten van colleges, raden, dagelijkse besturen en directies op juridische houdbaarheid, financiele consistentie en politieke motiveerbaarheid — met bron, wet en jurisprudentie naast elk argument.

Voor bestuurders, beleidsmakers, controllers en auditors die hun besluit eerst willen toetsen — binnen gemeentes, provincies, waterschappen, ZBO's en de semi-publieke sector.

Juridisch houdbaarFinancieel verantwoordPolitiek motiveerbaarAVG & BIO-conform

Voor de Nederlandse publieke sector

  • AVG / GDPR-NLPrivacyrechten geborgd
  • BIO-conformBaseline Informatiebeveiliging Overheid
  • IAMA-readyImpact Assessment Mensenrechten & Algoritmes
  • EU-data-locatieAzure NL / Vertex EU
  • GPT-NL readyOptioneel zodra GA

Vakgebieden

Vijf domeinen, één besluit-toetser

Bever herkent de specifieke wettelijke en bestuurlijke context van elk publiek domein en past zijn toetsing daarop aan.

Sociaal domein

Jeugd, Wmo, Participatie, schuldhulp en armoedebeleid.

Voorbeeldcasus

Toets een nieuw armoedebeleidskader aan Jeugdwet, Wmo en gemeentelijk minimakader.

Economische zaken

Aanbesteding, staatssteun, subsidies, regionale economie.

Voorbeeldcasus

Beoordeel een subsidieregeling op staatssteunkader en Algemene wet bestuursrecht.

Fysiek domein

Omgevingswet, ruimtelijke ordening, mobiliteit, klimaat.

Voorbeeldcasus

Controleer een omgevingsvergunning op de Omgevingswet en het lokale Omgevingsplan.

Openbare orde & veiligheid

APV, openbare orde, crisisbeheersing, ondermijning.

Voorbeeldcasus

Onderbouw een sluitingsbevoegdheid (13b Opiumwet) op evenredigheid en jurisprudentie.

Algemene zaken / Bedrijfsvoering

Inkoop, financien, HRM, informatievoorziening, governance.

Voorbeeldcasus

Stresstest een meerjarenbegroting tegen BBV en uitgangspunten van het auditcomite.

Bronnen

Waar Bever zijn antwoord vandaan haalt

Elk advies van Bever is herleidbaar naar geverifieerde bronnen — officiële wettekst, rechterlijke uitspraken, gemeentelijke praktijk en sectoraal toezicht. We tonen hieronder de live aangesloten bronnen (16), de tijdelijke fallback-bronnen (1) en de bronnen die in voorbereiding zijn (5).

A.

Wet- en regelgeving

Officiële Nederlandse wettekst, decentrale regelgeving en officiële publicaties — direct uit de bron, citatie-klaar.

live

wetten.overheid.nl

Geconsolideerde wettekst en decentrale regelgeving (BWB/CVDR) via de SRU-API.

live

KOOP — Officiële Bekendmakingen

Officiële publicaties: Staatscourant, Tractatenblad, gemeenteblad, provincieblad, waterschapsblad.

live

PUC overheid.nl

Publicatieplatform UitvoeringsContent: handreikingen en uitvoeringsregels van de Rijksoverheid.

B.

Jurisprudentie

Rechterlijke uitspraken — ECLI-citeerbaar — en hun linking-graf voor onderbouwde precedent-toetsing.

live

Rechtspraak.nl (ECLI)

Volledige uitspraken van de Nederlandse rechterlijke macht, ECLI-zoek + full-text retrieval.

live

LiDO — Linked Data Overheid

Verwijs-relaties tussen wetsartikelen, jurisprudentie en officiële publicaties.

C.

Gemeentelijke bronnen

Praktijk-corpus voor gemeenten: VNG-modellen + handreikingen en de raadsstukken van 345+ deelnemende gemeenten.

live

VNG — Modelverordeningen & handreikingen

Uitvoeringskanon van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten: handreikingen, modelverordeningen, ledenbrieven.

live

iBabs — Raadsstukken (345+ gemeenten)

Raadsvoorstellen, B&W-besluiten, moties en commissiestukken — full-text doorzoekbaar.

D.

Sectoraal toezicht & beleid

Toezichthouders, kennisplatforms en sectorale beleidsbronnen — voor onderbouwing op rechtmatigheid, doelmatigheid en compliance.

live

IPLO — Informatiepunt Omgevingswet

Toelichting op de Omgevingswet, het Omgevingsplan en de uitvoeringspraktijk.

live

OZON — Omgevingswet-jurisprudentie

Themabundels en richtinggevende uitspraken rond Omgevingswet-toepassing.

live

AP — Autoriteit Persoonsgegevens

AVG-handreikingen, normuitleg en handhavingsbesluiten van de toezichthouder.

fallback

Commissie BBV — Notities & Kadernota

Authoritatieve begrotings- en jaarrekening-voorschriften decentrale overheden.

live

Algemene Rekenkamer

Rapporten en publicaties van de Algemene Rekenkamer over rijksuitgaven en doelmatigheid.

live

Belastingdienst — Beleidsbesluiten

Beleidsbesluiten, vraag-en-antwoord en handreikingen relevant voor publieke organisaties.

E.

Registers & data

Officiële registers en open data — voor feitelijke onderbouwing, benchmarking en doelgroep-analyse.

live

BAG — Basisregistratie Adressen en Gebouwen

Adressen, gebouwgegevens en pand-status via de Kadaster BAG-API.

live

KVK — Handelsregister

Rechtspersonen, vestigingen, bestuurders en SBI-codes uit het KVK Handelsregister.

live

CBS StatLine

Open statistische data van het CBS via de OData-API: demografie, sociaal, economie, milieu.

live

RVO — Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

Subsidieregelingen, vergunningenkaders en uitvoeringsregels van RVO.

F.

In voorbereiding

Bronnen die we de komende kwartalen toevoegen — gericht op organisatie-specifieke uitvoering en sectorale expertise.

binnenkort

VNG-modelverordeningen — indexering

Diepere indexering van de modelverordeningen-library voor delta-vergelijkingen tegen lokale verordeningen.

binnenkort

NGB — Nederlands Genootschap van Burgemeesters

Handreikingen en richtlijnen voor burgemeesters rond openbare orde en veiligheid.

binnenkort

CCV — Centrum voor Criminaliteitspreventie

Kennisbank ondermijning, Bibob-aanpak en lokaal veiligheidsbeleid.

binnenkort

GEMMA + NORA — referentie-architectuur

Architectuur-referenties voor gemeenten (GEMMA) en de Nederlandse Overheid Referentie Architectuur (NORA).

binnenkort

40+ statische kennisbronnen

Sectorale corpora (Movisie, NJi, Trimbos, kennisbanken sociaal/fysiek/financieel) — zie het Bever-ingestplan.

Een bron missen? Mail bronnen@prudai.com en we bekijken aansluiting via live-MCP of statische ingestie.

Kernfunctionaliteiten

Bever in de bestuurspraktijk

Niet een algemene chatbot. Bever toetst écht besluiten op vier assen die er voor de publieke sector toe doen.

Toets juridische houdbaarheidConcept-besluit
“Het college besluit tot sluiting van pand X op grond van artikel 13b Opiumwet voor de duur van 6 maanden.”
  • Wettelijke basis: 13b Opiumwet — bevoegdheid van burgemeester aangetoond.
  • Damoclesbeleid: conform lokale beleidsregel sluitingsduur.
  • Evenredigheid (ECLI:NL:RVS:2022:285): sluit motivering individuele omstandigheden bewoners aan? — aandacht.
Voorbeelden — geen werkelijke besluiten

Werkwijze

Van concept-besluit naar toetsbaar besluit

Vier stappen — klaar voor college, raad, dagelijks bestuur of directie.

Actieve stap

Stap 1/4

1. Concept-besluit + context

U uploadt het voorgenomen besluit en relevante onderbouwing (advies, raadsvoorstel, begroting).

Invoer

Concept-besluit
Beleidskaders
Begroting / kadernota

Resultaat

Bever koppelt aan vakgebied en relevante wetgeving + lokale beleidsregels.

Vervolgstap

Selecteer toetsings-assen (juridisch / financieel / motivering).

Veiligheid & verantwoording

Voor de overheid moet AI controleerbaar zijn.

Bever is gebouwd voor de hoge verantwoordingsnorm van de Nederlandse publieke sector. Geen black box: elke stap is herleidbaar en auditeerbaar.

Elk antwoord is herleidbaar naar wet, ECLI of intern beleidsdocument.
IAMA-ready: standaard audit-rapport voor mensenrechten- en algoritmetoetsing.
Geen data van uw organisatie wordt gebruikt voor modeltraining.
EU-data-locatie (Azure NL / Vertex EU). GPT-NL als optie zodra GA.

Compliance-board

  • AVG / GDPR-NLConform
  • Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO)Conform
  • DPIA-templateBeschikbaar
  • IAMA (Mensenrechten + Algoritmes)Standaard rapport
  • Logging & auditspoorPer besluit
  • BronvermeldingBij elk antwoord

Voor maatwerk-DPIA, BIA en architectuurdocumentatie: trust.prudai.com.

Voor wie

Zes rollen, één gedeeld besluit

Of u nu het besluit neemt, voorbereidt, controleert of achteraf onderzoekt: Bever sluit aan op uw rol in de keten.

Algemeen bestuurder

Burgemeester, dijkgraaf, voorzitter ZBO — eindverantwoordelijke voor het besluit.

“Een besluit dat ik kan verdedigen in de raad en aan de rekenkamer.”
Snelle pre-toets voor agendering
Politieke en juridische risicosignalering
Audit-spoor voor verantwoording aan raad of toezichthouder

Dagelijks bestuurder

Wethouder, gedeputeerde, DB-lid waterschap, bestuurder ZBO.

“Geen verrassingen meer tijdens de coalitiebespreking.”
Sterkere onderbouwing van portefeuille-voorstellen
Tegenstem-anticipatie voor coalitiebespreking
Koppeling aan coalitieakkoord en bestuursprogramma

Manager

Afdelingshoofd of sectormanager — tussen ambtelijk apparaat en bestuur.

“Eenzelfde toetslat voor elk advies dat mijn afdeling uitstuurt.”
Hogere kwaliteit van uitgaande nota's en adviezen
Eenduidige toetsing voor het hele team
Snellere doorlooptijd richting B&W of DB

Beleidsmedewerker

Beleidsadviseur sociaal, fysiek, economisch of bedrijfsvoering.

“De relevante ECLI's en lokale regels — voordat ik begin te schrijven.”
Direct relevante wet, jurisprudentie en lokale beleidsregels
Concept-motivering om verder uit te bouwen
Brede kennisbank zonder zelf alle ECLI's te lezen

Controller

Concerncontroller of business controller — financieel houdbaarheidstoets.

“BBV-strijdigheid signaleren vóórdat het voorstel naar B&W gaat.”
BBV- en begrotingstoets in één klik
Signalering financieel-juridische strijdigheid
Onderbouwing voor accountantsdossier

Auditor

Interne audit, concerncontrol of lokale rekenkamer — achterop het besluit.

“Elke claim — tot op de wet en de ECLI — reproduceerbaar.”
Volledig herleidbaar audit-spoor per besluit
IAMA-evidence en mensenrechten-impacttoets
Reproduceerbare bronnen voor onderzoek achteraf
Pilot-partners gezocht

Word lanceerklant.

Bever is gloednieuw en zoekt 5 tot 10 publieke en semi-publieke organisaties die hun besluitvorming structureel willen versterken — en mee willen vormgeven aan een Nederlands AI-product voor de overheid. Pilot-partners krijgen toegang tot Bever, directe lijn met het PrudAI team en invloed op de roadmap.

  • Gemeentes (klein, middelgroot, G40)
  • Provincies en waterschappen
  • Zelfstandige bestuursorganen
  • Woningcorporaties, onderwijs, zorginstellingen
Ik wil meedoen

FAQ

Veelgestelde vragen over Bever

Kort, duidelijk en gericht op de Nederlandse publieke en semi-publieke sector. Hieronder de vragen die wij het vaakst horen van bestuurders, controllers en auditors die overwegen Bever in hun werkproces op te nemen.

Bever (Besluitvormingsverbeteraar) is een AI-toetser van PrudAI voor de Nederlandse publieke en semi-publieke sector. Bever helpt colleges, raden, dagelijkse besturen en directies om voorgenomen besluiten te toetsen op juridische houdbaarheid, financiele consistentie en politieke motiveerbaarheid.

Volgende stap

Toets uw volgende besluit met Bever

Stuur een mail en we plannen binnen 5 werkdagen een demo op een geanonimiseerde casus uit uw eigen organisatie.